保护英国就业的新计划

2020-07-13 11:23:44 新闻来源:网络
  英国财政大臣索纳克7月8日宣布了一项高达300亿英镑(378亿美元)的财政计划,以缓解新冠肺炎疫情对英国就业市场的影响。
  该计划包括一揽子财政支持措施,以支持青年就业、奖励回报、提高房地产印花税门槛,并暂时降低旅游业等服务的增值税。苏纳克表示,这些措施的主要目的是"支持、保护和创造就业机会",以防止这一流行病对英国经济产生深远影响。
  为了支持就业,英国政府继续把重点放在就业留用计划上。该计划在3月底宣布,政府将向因疫情爆发而无法工作的人支付80%的工资和高达2500英镑的工资。根据最新数据,截至7月5日,该计划保留了约940万个英国就业岗位。
  专家们认为,该计划可能掩盖了英国真正的失业状况。苏纳克表示,该计划的无休止延长只会引发"错误的预期",即总有一次回归,而离职时间越长,技能的恶化就越严重,因此该计划将在10月底前实现"灵活、渐进"的退出。
  为了平稳过渡政策,英国政府8日推出了一项新的就业激励方案。如果雇主在2020年11月初至2021年1月底恢复工作,并支付超过最低标准的工资,他们将在明年2月从政府获得一次性奖励。
  该计划还把青年就业作为政策重点,为了防止"毕业和失业"现象,英国政府当天推出了一项名为"启动计划"的青年就业支持政策,设立了一个最初金额为20亿GB的政府基金,为16至24岁的年轻人提供为期6个月的工资和日常开支补贴。
  此外,英国政府宣布,在2020年7月15日至2021年1月12日期间,餐馆、酒吧、酒店和旅游景点的增值税将从20%降至5%,住宅用地的印花税起点将从2020年7月8日至2021年3月31日期间从12.5万英镑提高到50万英镑。苏纳克说,这些措施将节省数百万个就业机会,节省家庭开支。
  新冠肺炎的疫情对英国经济产生了重大影响。根据英国国家统计局(Office For National Statistics)的数据,第一季度英国国内生产总值(GDP)下降2.2%,为1979年以来最严重的季度衰退。经合组织(OECD)最新预测称,英国可能是受影响最大的发达经济体,如果没有二次爆发,到2020年,英国经济仍将下滑11.5%。
  随着经济陷入衰退,英国就业市场面临严重挑战。6月底,英国央行(BoE)首席经济学家安迪·霍尔丹(Andy Haldane)指出,考虑到政府支持的计划等因素,英国劳动力中可能有多达一半的人失业或就业不足。
  霍尔丹认为,今年下半年英国经济可能会出现两种趋势,一种是高失业率向低支出的恶性循环,另一种是从高失业率到低失业率的良性循环。如果政府支持废除该计划,失业率上升幅度超过预期,恶性循环的风险就会加大。
  鉴于英国经济和就业前景面临巨大挑战,分析师认为,英国政府的财政措施虽然有些创新,但可能不足以应对这场危机。
  牛津经济研究所(Oxford Institute Of Economics)英国经济学家马丁·贝克(Martin Baker)表示,面对经济困难和复苏风险,刺激方案"令人失望"。
  房地产业内人士还表示,印花税政策的调整将有助于降低购房成本,为受疫情影响的房地产市场注入强大的针头,但也可能因需求侧刺激而推高房价,导致房地产市场陷入另一个两难境地。
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