德国的答案预示着欧盟的未来

2020-07-13 11:23:45 新闻来源:网络
  德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)7月8日在欧洲议会发表讲话,阐述了德国担任欧盟轮值主席国的工作计划。作为欧洲最大的经济体,德国将面临如何团结和领导欧盟国家在未来6个月内完成这些工作计划的考验。德国的表现将在很大程度上决定欧盟能否度过这场流行病危机,摆脱经济困境。
  提出多项任务
  自7月1日以来,德国已连续半年接替克罗地亚担任欧盟轮值主席国。默克尔作为轮值主席国,于8日访问了布鲁塞尔,欧盟总部设在布鲁塞尔。这也是默克尔自新冠肺炎在欧洲爆发以来的第一次访问。
  默克尔在向欧洲议会发表的讲话中说,欧洲现在面临五大优先事项:维护人民的基本权利、加强欧盟的凝聚力、应对气候变化、实现数字转型和履行其在世界上的职责。她说,欧洲要想继续生存和发展,就需要可持续的变革,以便在迅速变化的全球秩序中以自主和负责任的方式发挥作用。
  在外交方面,默克尔认为,欧盟有三项主要任务:与巴尔干国家加入欧盟;发展与非洲的关系;举行一次好的欧盟-非洲首脑会议;以及处理与中国的战略关系。
  关于欧盟与英国的关系,默克尔表示,德国还将继续推动欧盟与英国就新的伙伴关系达成协议。但她也警告称,欧盟也应做好最坏的准备,即双方可能无法达成协议。
  默克尔强调,欧洲国家必须搁置分歧,找到共同解决方案,以加强凝聚力,增强实力,最终在当前危机中生存下来。这也是我们总统任期的指导原则,"她说。"团结起来,让欧洲再次强大。
  推动回收基金
  今后六个月内,防止疫情再次爆发,有序恢复生产和生活,引导经济稳步复苏,将是欧盟的优先任务。
  默克尔在制定她的工作计划时说,在未来几个月里,必须努力遏制这一流行病,减少其对生活、健康、经济和社会的负面影响。各国必须尽快就建立经济复苏基金和加强欧盟委员会(EC)提出的长期预算达成一致。
  早些时候,欧盟委员会提出通过发债筹集资金,设立了七千五百亿欧元(八千五百亿美元)回收基金,该基金将与欧盟2021年至2027年的长期预算挂钩,该提案尚未在欧洲议会通过并得到欧盟成员国的批准。默克尔8日表示,她希望在今年夏天达成协议,但这需要各方让步和妥协。
  欧盟7日发布了夏季经济预测,称由于预防和控制疫情的宽松措施步伐慢于原计划,今年欧盟经济萎缩将比此前预期更为严重,明年复苏将放缓。欧盟经济复苏委员会(European Commission)负责经济事务的成员保罗·金特罗尼(Paul Gentironi)表示,欧盟经济复苏充满不确定性,尽快就复苏基金达成协议将是一个"积极变量"。
  你能通过考试吗?
  欧盟国家应该在去年就2021年至2027年期间的长期预算达成一致,但由于英国退欧等问题而被推迟,英国退欧将是今年下半年的最后期限。预算谈判已经很困难,现在它们已经与复苏基金挂钩,而在德国进行的"试题"无疑更为困难。
  根据欧盟委员会的计划,在7500亿欧元的恢复基金中,5000亿欧元将免费拨款,2500亿欧元将用于为成员国的灾后重建提供贷款。目前,奥地利、瑞典、丹麦和荷兰反对免费提供资金,允许欧盟为财政状况不佳的国家集体支付费用。
  德国国际与安全事务研究所(Institute For International And Security Affairs)执行主席费尔克·珀提斯(Ferker Pertes)对记者表示:"德国一直反对通过公开市场借款来为欧盟预算筹集资金,即使在欧元危机期间也是如此。但这一次,德国改变了立场,提议与法国一起在资本市场借款和筹集资金,这是历史上第一次。
  分析人士认为,德国此举打破了欧盟内部有关恢复资金来源和使用的谈判僵局。不过,佩特斯表示,德国下一步说服其他合作伙伴合作并非易事,需要高超的外交技巧。
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